從這件事我們可以看到:政府似乎已有一套程序去針對參加學生運動的人。換言之,參加此項活動,不但要有機會被逼參與各類抗爭活動、有機會上法庭、會無啦啦被偷聽,更會失去出入境自由,很恐怖。
本會執委楊佩艮被澳門拒絕入境
10/2/2010
各位會員及友好:
附上有關本會執委楊佩艮被澳門拒絕入境一事之報道。
劍玲
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蘋果日報
A02 | 要聞 2010-10-02
擴大黑名單 澳門敏感時刻禁女社工入境
【本報訊】澳門政府於政治敏感時刻限制港人入境的黑名單越擴越大。任職民間團體「關注綜援檢討聯盟」的年輕女社工,昨日與家人到澳門一日遊,被澳門政府以對「內部保安的穩定構成威脅」為由拒絕入境,即時遣返香港,有職員私下告訴她「揀錯日子澳門」。關綜聯擔心澳門政府開始打壓完全不涉政治的關注民生團體,影響數以千計港人。
記者:袁慧妍
年約20多歲的楊佩艮任職規模不大的關注綜援檢討聯盟僅九個月,主要工作是替綜援受助人士購買廉價日用品。
楊佩艮昨打算趁十.一假期偕母親及兩妹到澳門遊玩,四人早上10時許乘船抵達澳門;家人俱順利過關,拿旅遊書的楊佩艮出示身份證,澳門入境處職員查看電腦後,就把她帶到另一房間,隨後有職員向她遞上拒絕入境通知書,內容引用《保安綱要法》第17條第4項,指她對澳門「內部保安的穩定構成威脅」,拒絕她入境。
職員:揀錯日子澳門
楊佩艮不明所以,向職員查詢,職員拒絕解釋通知書內容,又查問她與香港政黨有否聯繫,更威脅她須簽妥文件才讓她通知已過關的母親,有職員私下告訴她「揀錯日子澳門」。楊佩艮無奈簽署通知書,知會家人後被職員帶上船。職員把她的身份證交給船長,楊佩艮要求交還,事件擾攘到11時半,她終登船被遣返香港。
兩年前畢業的註冊社工楊佩艮表示,數年前曾到澳門旅遊,過去從未作出針對澳門施政的行動,與香港政黨無任何關係,「我只係關注民生社工」。楊佩艮是香港基督徒學生運動成員,去年12月曾在該團體舉辦的「五區公投沙龍」研討會擔任主持,「但係我冇發表過任何立場」;她亦曾代表全民退休保障聯席接受商台訪問,並參加過一次六四燭光集會、兩次7.1遊行、兩次反高鐵集會,她未知是否跟被拒入境有關。雖然未知可否再踏足澳門,但她表明「以後都唔敢去」。
民生團體憂打壓開先例
關綜聯組織幹事歐陽達初擔心事件會為打壓民生團體開先例,「佢將關注民生團體政治化,香港有好幾百個呢團體,可能影響幾千人」。另一幹事李大成更怒斥澳門政府把所有關心社會的人士當作恐怖分子。關綜聯及香港基督徒學生運動要求澳門政府解釋楊佩艮被拒入境原因,並公開限制港人入境的黑名單。
香港人權監察總幹事羅沃啟認為,澳門政府「好虛弱,不堪一擊,反映極端不穩定心態」。他炮轟澳門23條立法後,廣泛搜集港人資料,進一步政治監控港人,要求港府正視及跟進。他又擔心,香港23條立法後,港府會成為澳門政府翻版,「呢件事好影響港人對香港23條立法信心」。
香港保安局及澳門治安警察局,昨日回應傳媒查詢時,均表示不評論個別事件。
特稿
曾任學生組織反高鐵
楊佩艮曾任執委的香港基督徒學生運動(SCMHK),是一個大專基督徒學生組織,根據該組織在網頁介紹,SCMHK宗旨是「關心社會、踐行公義、見證基督、推廣天國」。SCMHK成員近年積極參與社會運動,年初反高鐵80後青年展開五區苦行,苦行者中包括五名SCMHK青年。
現為綜援人士發聲
SCMHK也曾力撐五區公投,去年底該組織曾聯同社運活躍分子,透過facebook及獨立媒體發起網上聯署,呼籲參與五區公投。年初1.27五區公投起動大會,一群SCMHK成員曾上台高歌,為黃毓民等人站台,力爭取消功能組別。到五區公投結束,參與公投的五名大專2012成員將選舉時收到的捐款轉贈SCMHK作慈善用途。
去年六四20周年,SCMHK又與多個宗教團體聯署,發表六四20周年紀念禱文,為六四死難者祈禱。
至於楊佩艮現任職的關注綜援檢討聯盟,於1998年成立,由18個民間團體,包括工會、婦女組織及殘疾團體組成,主力為綜援人士發聲。雖然聯盟與泛民立法會議員交往頻密,但過往甚少在政治議題上表態。本報記者
近年港人被拒入境澳門個案
‧31/07/10:民主黨西貢區議員梁里初次到澳門旅遊,被澳門入境部門扣查近四小時,未告知原因下要求他離澳返港
‧30/04/10:港大法學院院長陳文敏4月27日應澳門大學邀請往澳門講學獲准入境,三天後即5.1勞動節前夕,他帶同幾位學者再次前往澳門午膳卻被拒入境。這是他09年2月被拒入境後再次被拒
‧20/12/09:支聯會五成員抵達澳門碼頭後,蔡耀昌和徐百弟均被拒入境。同日,投資權益關注組七名成員也遭拒絕入境
‧19/12/09:澳門回歸10周年,《明報》政治組記者何素文雖獲澳門批准前往採訪,但抵澳門碼頭後被拒入境。同日,《壹週刊》一名記者與家人前往澳門旅遊,也被拒入境
‧17/12/09:曾在奧運馬術賽期間展示雪山獅子旗的港人陳浩華,被澳門以「會危害澳門安全」拒絕入境
‧16/12/09:國家主席胡錦濤出席澳門回歸活動前夕,與家人到澳門旅遊的民主黨南區區議員柴文瀚遭澳門以「違反《內部保安綱要法》」、「從事危害澳門公共安全」拒絕入境
‧15/03/09:包括15名立法會議員在內的泛民主派,一行35人到澳門闖關,其中5人包括梁國雄及李卓人被即時遣返
資料來源:《蘋果》資料室
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信報財經新聞
P10 | 政情 2010-10-02
港社工遊澳門被拒入境 憂二十三條後黑名單擴大
澳門政府過往以干犯《內部保安綱要法》為由,拒絕本港政界活躍人物入境,這種做法近年有蔓延之勢。本港一名參加過七一大遊行及「五區公投」活動的社工楊佩艮,昨天趁國慶假期與家人到澳門旅行,卻被指對澳門內部保安的穩定構成威脅而無法入境。
事件引起關注,人權組織與港澳立法會議員均擔心,澳門的黑名單在二十三條立法後無限擴大化,連關注民生的團體都遭到監控,進一步損害一國兩制以及港人的出入境權利。
港府發言人回應,十分關注在外地港人的合法權益,會適時向他們提供可行的協助,但強調要尊重其他地區依法執行出入境管理的做法,不會干涉外地出入境管理部門就個別個案的決定。
本身是註冊社工的楊佩艮,同時是香港基督徒學生運動執委以及「關注綜援檢討聯盟」的成員。她昨天早上與母親及兩名妹妹前往澳門一日遊,但入境人員在檢查身份證後,指其違反《內部保安綱要法》,對澳門內部保安的穩定構成威脅,不得入境,並將其遣返香港。楊佩艮引述過程中,有入境人員私下指其選錯日子到澳門,但無正面回應下次能否踏足澳門。
澳在港情報活動趨活躍
楊佩艮回港後召開記者會說,自己只是一名關注民生的社工,無政黨背景,參加過兩次本港的七一大遊行、一次五一大遊行及「五區公投運動」的分享會,但並非核心成員,也不是遊行的常客,加入民間團體僅九個月時間,數年前亦曾與家人到澳門旅遊,並順利入境。
人權監察組織總幹事羅沃啟直斥澳門政府「好離譜」,不斷以國家安全為由蠶食港人出入境的基本權利,擔心事件反映二十三條立法之後,澳門在香港的情報收集工作趨向活躍,「有理無理都刺探人睇法先,再進行政治監控,咁樣係好危險」,港府有必要跟進事件。協助楊佩艮的立法會社福界議員張國柱說,由於楊並無就社會事務公開發言,相信澳門當局擔心有工人趁國慶日遊行可能造成混亂,因而制定範圍廣泛的拒絕入境名單,要求本港保安局跟進事件。
民生團體同遭政治監控
楊佩艮所屬的「關注綜援檢討聯盟」於十年前成立,組織幹事李大成強調,組織只是反映對社會政策的意見,與政治無關,擔心事件會開創先例,連只是關心社會民生事務的團體都遭到政治監控,事態嚴重。香港基督徒學生運動亦發表聲明指出,澳門不應以個人的工作背景或於公民社會的參與,侵害外地公民的入境自由,導致港人或因此措施而自我審查,避免任何公眾參與,政治權利因而受到剝削,要求交代事件。
不過,這類跟進工作往往很難有結果。今年五一勞動節期間被拒入境的香港大學法律學院院長陳文敏表示,早前透過港府向澳門尋求解釋,但對方答覆指屬個別事件,個別處理,陳文敏直指「答等於無答」。他又說,很難猜測今次事件的因由,雖然澳門有權決定讓誰人入境,但必須適當地行使權力,目前情況令人憂慮當局只是「唔鍾意俾邊個入,就唔俾入。」澳門民主派立法會議員區錦新對再次有港人無法入境澳門感到無奈,批評澳門政府在行使權力時,「毫無章法,完全亂來,肆無忌憚。佢認為敏感時刻,唔俾入就唔俾入」,並質疑澳門政府在制定黑名單時,可能與港府或中聯辦互相交換資料。
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無政黨扶貧社工
國慶被拒入澳門
【明報專訊】澳門拒絕港人入境事件屢見不鮮,繼民主派議員、學者及記者相繼被拒入境後,昨日國慶日假期,再有港人被澳門拒絕入境,事件主角為民間團體「關注綜援檢討聯盟」女社工楊佩艮。自言無任何政黨背景、從無參與激進社會行動的她,昨與家人到澳門旅遊,結果被指「對內部保安的穩定構成威脅」,被拒絕入境,並被送上船回港,有職員向她明言﹕「你揀錯日子來。」
被指構成威脅 「揀錯日子來」
楊佩艮與3名家人昨早從尖沙嘴中港碼頭前赴澳門一日遊,約10時多抵達澳門外港碼頭,過關時,她被帶到房間等候,職員於15分鐘後折返,並帶來一紙「拒絕入境通知書」要求她簽署,通知書列明當局引用澳門特別行政區內部保安綱要法第17條第4項,指發現楊佩艮對內部保安的穩定構成威脅,故拒絕其入境。
曾與家人於數年前到過一次澳門旅遊的楊佩艮表示,當時感到非常憤怒及奇怪,通知書亦無詳細說明條例的細節,她要求職員解釋亦不果,她轉述有職員說電腦顯示她不能入境,又說﹕「你應該知道什麼事,你有沒有『玩』什麼政黨?」該條例全文為﹕「阻止對依法被視為不受歡迎或對內部保安的穩定構成威脅,或被視為涉嫌與包括國際恐怖主義在內的跨境犯罪有關的非本地居民進入澳門特別行政區,或者將其驅逐出境。」
團體批影響港23條立法信心
香港人權監察總幹事羅沃啟批評,澳門以極端不穩定心態進行打壓,損害基本人權的維護,直斥澳門政府「不堪一擊」才要如此濫權。他又說,澳門能掌握入職「關注綜援檢討聯盟」僅9個月的職員的資料,顯然澳門在本港的情報工作很完整,嚴重影響他對本港23條立法的信心。
關注綜援檢討聯盟助理組織幹事歐陽達初強調聯盟無政黨背景,只是由18個民間團體如綜援人士組織、勞工團體、婦女團體等組成,以關注香港綜援政策及基層生活保障為主要工作。該聯盟過往與政黨扯上關係,多與爭取基層權益活動如最低工資立法等有關。
港治安局﹕有需要會提供協助
本港保安局回應稱,特區政府十分關注外地包括澳門的港人合法權益,會在有需要時提供可行協助。同時港府尊重其他地區依法執行出入境管制,不會干涉外地出入境部門就個別個案的決定。澳門治安警察局警司高國強表示不會評論個別事件,只稱治安警察有權依法拒絕不合資格人士入境。
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曾主持五區請辭沙龍 無發表立場
【明報專訊】剛踏出大學校門兩年的楊佩艮任職關注綜援檢討聯盟前,曾在特殊學校復康機構工作,亦曾是學生組織「香港基督徒學生運動」執委,舉辦過「政改與五區總辭」神學沙龍,邀請嘉賓就「五區公投」表達意見,她自言當日只擔任主持,並無發表任何政治立場。
楊佩艮細數自己曾參與的政治性社運活動,似乎與不少香港人別無兩樣。她曾參與2008年的六四燭光晚會、兩度參與七一遊行、出席兩次反高鐵晚會、在「五區公投沙龍」擔任主持。現為香港基督徒學生運動成員的她說,團體以關心社會時事為原則,但主要舉辦帶討論性質的活動。
根據本地基督教媒體《時代論壇》刊載,神學沙龍活動由香港基督徒學生運動、香港婦女基督徒協會及大公神學工作室合辦,楊佩艮負責解釋政改方案及五區總辭內容,文中提及她認為政改諮詢文件對政制走向民主方向作用不大。楊佩艮亦曾以九龍西選民身分聯署呼籲民主黨派參與公投運動,該次聯署活動共有207個簽名,當中包括活躍社運人士。
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澳門議員批政府無法無天
【明報專訊】澳門立法會議員區錦新批評,澳門出入境事務廳引用的《澳門內部保安綱要法》已被濫用,不存在收緊執法的問題,因當地政府執法根本已「無章法」,哪些人或哪時拒絕外地人入境均沒有準則。
區錦新指出,有關條例起初針對有組織犯罪者或涉嫌跨境犯罪者,奈何立法會沒有權力制衡類似事件,輿論甚至支持政府做法,因而縱容澳門政府達至「無法無天」的地步。
陳文敏﹕事件已超越23條範圍
澳門立法會去年2月通過《維護國家安全法》,完成「23條」立法,曾多次被拒入境的港大法律系教授陳文敏於今年9月再到澳門,結果順利「過關」,他昨表示從來不知道何時會再被拒入境,又何時是敏感時刻,又形容今次事件已超越23條立法範圍。
城市大學專業進修學院學術統籌宋立功指出,昨日是特首崔世安上任後首個國慶日,故澳門採取寧緊勿縱的手法,至於是否受23條立法影響則有待觀察。
本港保安局長李少光今年2月曾表示,對於有議員被拒入境澳門感到「不自在」,亦曾與澳門保安司長張國華聯絡,對方表明「不存在任何黑名單」,但前保安局長葉劉淑儀曾說,每個地區的入境處都有黑名單,昨日她則說,每個國家均有控制自己出入境條例的酌情權,甚至沒有理由地拒絕個別人士入境。
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香港經濟日報
A20 | 港聞 2010-10-02
「社工選錯日子」 澳門拒入境
【本報訊】關注綜援檢討聯盟組織幹事楊佩艮,昨趁國慶假期與3名家人前往澳門旅遊,被拒入境及遭遣返,指她對澳門內部保安穩定構成威脅,楊引述一名澳門入境處人員說:「她是選錯日子過來。」
楊佩艮稱,她是關注民生的註冊社工,無任何政黨背景,曾是香港基督徒學生運動的執委,約9個月前加入關注綜援檢討聯盟任組職幹事,負責民生用品價格及講座等。
楊佩艮無黨派 關注民生
楊數年前曾與家人到澳門旅遊,昨晨9時,一家四口又擬乘船往澳門旅遊,預計即日來回;當抵達澳門入境,其3名家人順利過境,但她則被扣押到房間,未幾,有職員指她違反《內部保安綱要法》第3章第17條,對澳門內部保安穩定構成威脅,要求她簽署通知書。她多次要求對方解釋內容和條文,但未獲理會。
關注綜援檢討聯盟組織幹事歐陽達初表示,組織關注本港民生問題,與政黨沒聯繫,擔心此次先例一開,本港數千名關注民生團體的人員被打壓,被拒進入澳門。
立法會社工界議員張國柱說,楊佩艮從未就社會事務公開發言,相信澳門當局擔心有工人趁國慶日遊行,可能造成混亂,因而制定拒絕入境名單,他將要求當局交代和本港保安局跟進。
本港保安局回應稱,關注港人在外地,包括澳門的合法權益,有需要時提供協助,但同時尊重其他地區的出入境管理,當局不會干涉外地出入境部門就個別個案的決定。
澳門治安警察局表示,不會評論個別事件,只稱治安警察局作為管理部門,有責任拒絕不符合入境資格人士入境。
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澳拒女社工入境 指威脅保安穩定
(星島)2010年10月2日 星期六 05:30
(綜合報道)
(星島日報 報道)註冊社工趁昨日國慶假期,與家人乘船到澳門 旅遊,卻被指對澳內部保安穩定或構成威脅,遭拒絕入境,並即時折返。該社工楊佩艮表示,自己只是關注民生的社工,並無任何政黨背景,對入境被拒感憤怒。「人權監察」認為,澳門不能以國家安全為由,剝奪港人出入境的基本權利。
楊佩艮任職關注綜援 檢討聯盟的社工約九個月,主要負責協助扶貧、反歧視等工作,以及到中學為通識科講解貧窮等議題。她昨日打算與母親及兩妹到澳一日遊,早上九點乘船,入境時卻遭截停。
「帶我到一間房等候,拿走我的身分證檢查,十五分鐘左右就帶著通知書進來,要求我簽署後即時回港。」她說,澳門當局指她可能對內部保安穩定構成威脅,據澳門特別行政區《內部保安綱要法》拒絕她入境。
楊佩艮感莫名其妙,追問下對方稱「你自己應該知咩事,是否哪個政黨的人」,指她「揀錯日子來澳門」,但未有正面回應她日後能否再去。最終楊與家人分道揚鑣,由澳門當局安排她十一時半乘船返港。
曾主持「五區公投」分享會
她表示,自己只是關注民生的社工,無任何政黨背景;曾參與五一、七一示威遊行,但不是常客更不是核心成員;今年曾為「香港基督徒學生運動」主持立法會 「五區公投」分享會,自己未發表任何意見或表明立場。
對今次旅程遭阻撓,她直言感到憤怒,要求澳門交代何以會有她的背景資料,以及拒絕入境的原因。她所屬聯盟的組織幹事歐陽達初指,澳門不應將關注民生的團體政治化,亦擔心今次事件成先例。聯盟會去信特區政府 ,要求跟進事件及向澳門政府要求解釋。
保安局 回應稱,特區政府十分關注港人在外地,包括在澳門的合法權益,會提供可行協助;但強調港府尊重其他地區依法執行出入境管制,不會干涉就個別個案所作決定。 記者 馬志剛
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基督徒學生運動發聲明
不滿澳門拒楊佩艮入境
(10月1日消息)
時代論壇
【本報訊】香港基督徒學生運動發出聲明,對於澳門拒絕香港社工楊佩艮入境,表示強烈不滿,要求澳門特區政府解釋,並要求香港特區政府跟進。
楊佩艮在香港主要參與基層關注工作。她亦為香港基督徒學生運動的執委。她是在和家人前往澳門旅遊時,被澳門當局以「可能威脅保安穩定」為由拒絕入境,要自行坐船回港,同行的親人則可入境。
基督徒學生運動要求澳門政府公開解釋楊佩艮被拒入境之理由,並公開其限制港人入境的黑名單。他們並要求香港政府確保澳門政府能向港人解釋以上兩點。
(christiantimes.org.hk,2010.10.1)
香港基督徒學生運動
就楊佩艮被拒入境一事之聲明
香港基督徒學生運動執委楊佩艮,於二零一零年十月一日與家人到澳門旅行時被拒入境。澳門當局以《內部保安綱要法》第17條(「阻止對依法被視為不受歡迎或對內部保安的穩定構成威脅,或被視為涉嫌與包括國際恐怖主義在內的跨境犯罪有關的非本地居民進入澳門特別行政區,或者將其驅逐出境。」)為由拒絕楊佩艮入境,但並未有提供合理解釋。
本會對此表達強烈不滿,認為澳門當局侵犯了香港人的出入境自由。澳門入境部門未有清楚解釋所行使法例之理據,已構成對人權的侵犯。
香港居民無理被拒入境,已有先例。澳門當局的手法,已對港人構成心理壓力,形成白色恐怖。我們有理由相信,澳門政府已制定黑名單,限制港人入境。澳門政府不應以個人之工作背景或於公民社會之參與,侵害外地公民之入境自由。香港人或因此措施而自我審查,避免任何公眾參與,其政治權利因而受到剝削。
我們擔心,澳門為23條立法以後,在限制港人入境方面更為猖獗。
我們要求:
1) 澳門政府公開解釋楊佩艮被拒入境之理由;
2) 澳門政府公開其限制港人入境的黑名單;
3) 香港政府確保澳門政府能向港人解釋以上兩點。
我們促請香港及澳門政府就此事盡快妥當回應,以保障公民之權利及自由。
香港基督徒學生運動
二零一零年十月一日